Proyectos

C-08-11 Programa Integral de Mejoramiento del Barrio Santa Lucía/La Mosca. Mejora de las condiciones de acceso y permanencia al empleo de los trabajadores informales del Vertedero de Rafey y del barrio Santa Lucía/La Mosca (tercera fase de ejecución).

El Programa Integral de Mejoramiento del Barrio Santa Lucía/La Mosca tiene como finalidad la mejora de la calidad de vida de los habitantes de este barrio, así como de los recicladores/as del Ecoparque Rafey, a través de 4 componentes de trabajo: Agua, saneamiento y habitabilidad; Salud comunitaria; Fortalecimiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil; y Formación Profesional y Desarrollo Productivo.
La Cámara de Comercio y Producción de Santiago Inc., (CCYPS) tiene a su cargo la ejecución de la línea de formación profesional y desarrollo productivo, dentro del marco de ejecución de este programa.
Tal como se expresa en la sección B.6 (población beneficiaria) la misma estará constituida en su mayoría por las personas que realizan labores de reciclaje “buzos” en el actual Ecoparque Rafey, así como los habitantes desempleados que residen en el Barrio Santa Lucía – La Mosca –
En ese sentido hemos identificado dos formas de abordar la problemática de trabajo con los recicladores/as: La externa, con aquellas personas que puedan insertarse en un mercado de trabajo ajeno a la dinámica del Vertedero y la interna, fortaleciendo y profesionalizando el trabajo que se realiza en el Vertedero, contribuyendo a dignificar la calidad del trabajo.
Trabajo Externo al Vertedero:
Definimos trabajo externo, a las labores que se realizarán en pro de crear las capacidades necesarias para que una considerable cantidad de recicladores/as adquiera las condiciones y habilidades para que puedan ser insertados laboralmente en áreas externas al trabajo del vertedero.
Para cumplir con estas labores se han identificado algunas estrategias con las cuales se proyecta se cumplirán con los objetivos del programa. Estas estrategias las podemos agrupar en tres grupos: Creación de capacidades, Marketing Social, y Gestión de micro empresas/ auto empleo.
En cuanto a la creación de capacidades se refiere a dotar a los participantes de las habilidades tanto técnicas como humanas que le permitan contar con la condición necesaria para poder insertarse en el mercado laboral formal u otra forma de autoempleo digno.
La creación de capacidades incluye la alfabetización de beneficiarios, dado que en el censo previamente realizado se identificó que un 36.5% es analfabeto, y que otro 45.1% no ha completado la educación primaria, lo que la hace una población muy vulnerable y con pocas probabilidades y oportunidades de insertarse exitosamente en alguna actividad productiva formal.
Además incluye la dotación de habilidades técnicas en diferentes áreas previamente identificadas tanto a través del censo aplicado a los buzos, como de una encuesta aplicada a 180 empresas.
El trabajo de dotación de capacidades se completará con la elaboración de un perfil individual y una intermediación laboral con el empleo, uniendo las necesidades de mercado con las posibilidades de inserción de las personas beneficiarias. A través de este proceso se persigue la inserción laboral de recicladores informales en otras áreas externas al vertedero y con demanda de mercado en la ciudad.
Además incluimos la posibilidad de que un grupo de los beneficiarios que realizó curso técnico se le pueda gestionar una pasantía en una empresa, de forma que ponga práctica lo aprendido y lograr que algunas se puedan quedar trabajando en la empresa que realizaron dicha pasantía.
En lo que se refiere al Marketing Social, nos hemos propuesto promover entre los empresarios el espíritu de Responsabilidad Social Empresarial, a través de artículos escritos para nuestra Revista Infocámara, artículos en la prensa, y cartas dirigidas a los empresarios en las que se explique el ánimo del proyecto, y se les informe de las ofertas de personal técnico de las diferentes áreas, a fin de que puedan incorporar parte de este personal en sus respectivas empresas.
En este marco está previsto también la realización de mesas de difusión del proyecto, con actores relevantes del mundo empresarial y social de Santiago, para poder continuar con el proceso de difusión y profundización acerca de la dinámica de inserción laboral de colectivos tan vulnerables.
Los resultados de todo este trabajo se interrelacionarán con el punto anterior, de intermediación laboral, para que el proceso sea exitoso.
En la tercera parte que llamamos Gestión de Micro empresas / autoempleo, pretendemos promover el emprendimiento, para que estas personas que adquirieron ciertas habilidades técnicas puedan establecer una micro empresa, con el debido seguimiento por parte de nuestro personal, además del cumplimiento de un modulo de capacitación para micro empresarios, y la posibilidad de algún micro crédito para los beneficiarios que demuestren que tienen una idea o plan de negocio con posibilidades de éxito.
Por otra parte y en combinación con el Ayuntamiento Municipal se realizó un estudio de factibilidad para determinar la posibilidad de instalación de una empresa o fundación comunitaria de recolección de desechos sólidos que abarque la zona sur del Gran Cienfuegos, lugar donde se ubican el barrio Santa Lucía/La Mosca, Las Colinas y La Piña.
Dicho estudio arrojó unos resultados favorables que avalan una intervención en este sentido. Para la evaluación se tomaron en cuenta diversos aspectos, para empezar se tomó como referencia la experiencia positiva de otras fundaciones que existen en la capital dominicana y que tienen funciones similares, como es el caso de la Fundación Escoba, la cual fue visitada, además de invitados sus miembros a un conversatorio en el barrio Santa Lucía. De igual forma se analizó la cantidad de desechos sólidos que generan los barrios circundantes al Ecoparque Rafey, la frecuencia con que debiera ser recogida, así como el costo que esto implicaría. Este estudio se complementó además con una parte social, donde una consultora socializó los resultados con las entidades del barrio.
Esta es una experiencia relativamente novedosa, donde la comunidad se involucra y gestiona la recolección de los desechos sólidos que generan, debido a que los ayuntamientos tradicionalmente han dejado de lado estas comunidades marginadas. El éxito del proyecto se garantiza con el hecho de que el Ayuntamiento está en la disposición de pagar por tonelada de basura recogida.
Trabajo Interno
El trabajo interno se refiere a las labores y gestiones que se realizarán para mejorar las condiciones laborales y económicas de las personas que ejercen labores de reciclaje en el vertedero.
A partir de algunos estudios preliminares, como un estudio de la cadena de comercialización y un diagnóstico de la dinámica de los buzos en el vertedero, está previsto un trabajo para eficientizar la segregación de desechos sólidos reciclables. En el marco de este trabajo se encuentra la generación de infraestructuras adecuadas para el trabajo, capacitación técnica adaptada a la población beneficiaria y contexto, equipamiento adecuado de seguridad e higiene en el trabajo, así como el establecimiento de alianzas con el Ayuntamiento para organizar el trabajo en torno a un espacio empresarial público/privado.
Como resultado de todas estas intervenciones está en fase de terminación la adecuación de una planta de separación y tratamiento de desechos sólidos (planta de reciclaje, que permita crear un sistema adecuado de tratamiento y comercialización de los desechos reciclables.
En ese sentido está en proceso la habilitación de una nave en la que serán instaladas trituradores y compactadores de material reciclable, en especial papel, cartón y plásticos que son los materiales que más abundan en el Ecoparque.
La idea es que los recicladores/as en lugar de hacer labores individuales de recolección o venderle a algún intermediario dentro del vertedero, puedan a través de la Asociación de Recicladores/as, fungir como empleados formales de planta de reciclaje estableciendo beneficios colectivos para ellos/as y para el Ayuntamiento de Santiago como institución rectora del reciclaje en el Vertedero.
Estas acciones no serán posibles sin avanzar en la organización de los recicladores/as, tarea que se realizará en coordinación con el componente del programa de “Fortalecimiento de la Sociedad Civil”, desempeñado por Fundación Solidaridad.
Para mejorar los procesos de comercialización también se contempla un acompañamiento por parte del Programa para identificar y establecer criterios de compra/venta con las empresas compradoras de materiales reciclables.
Este trabajo está acompañado de un adecuado programa de capacitación en los determinados procesos de recolección de los desechos sólidos, así como de seguridad e higiene en el trabajo.
De igual forma está en proceso de construcción el “centro de servicios” que es un área común de higienización, donde los recicladores puedan comer, asearse y guardar sus efectos personas mientras realizan labores de reciclaje.
 

Año: 
2011
Instrumento de financiación: 
Convenio
Región: 
América Central y Caribe
País: 
REPÚBLICA DOMINICANA
Zona de actuación: 
Santiago de los Caballeros (municipio)
Agentes: 
CAMARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE SANTIGO INC. (CCYPS)
Código CRS: 
43010 - Ayuda multisectorial
Objetivos: 

OBJETIVO GENERAL: Contribuir al desarrollo productivo, económico y social del Ecoparque Rafey y el barrio Santa Lucía- la mosca de la ciudad de Santiago, República Dominicana, creando las condiciones para promover la competitividad, la inversión, la oferta de empleo y la vinculación interna y externa de los actores.
objetivo específico: Continuar el mejoramiento de las condiciones de acceso y permanencia al empleo con equidad de género de los recicladores/as del Ecoparque Rafey y de los habitantes del barrio Santa Lucía/La Mosca.
 

Resultados y actividades: 

1.1.1: 01 cursos de seguridad e higiene industrial para los reciladores/as que trabajarán en la Planta de Reciclaje.
1.1.2: 02 cursos de trabajo en equipo Dirigido a los/as recicladores/as, que trabarán en la planta de reciclaje con fines de lograr una mejor integración y cooperación entre ellos, los mismos tendrán una duración de 16 horas.
1.1.3: 02 cursos de logistica y manejo de almacen. Los cuales serán impartidos para a los/as recicladores/as que trabajarán en la planta de reciclaje con miras a eficientizar el trabajo y los procesos.
1.1.4: 02 cursos de primeros auxilio para los/as recicladores/as con el objetivo de que estén preparadas y puedan responder ante cualquier eventualidad.
1.1.5: 01 curso sobre administracion de empresa para los/as recicladores/as, para el manejo adecuado de la parte administrativa y comercial de la planta de reciclaje
1.1.6: Transportación del material reciclable desde el Ecoparque hasta la Planta de Reciclaje, para lo cual se adquirirá un camión volteo.
1.1.7: Dotación de indumentaria de protección para los recicladores/as que trabajarán en la planta de reciclaje. Se adquirirán vestimentas, guantes y botas para los operarios de la planta de separación de desechos sólidos.
1.1.8: Se realizarán al menos tres visitas a otras plantas o empresas de reciclaje. Estas visitas se realizarán con el objetivo de que los operarios de la planta de separación de desechos conozcan otras experiencias de reciclaje, así como el proceso de comercialización y el uso final del material reciclado como materia prima.
1.2.1: Recolección de los desechos sólidos en el barrio de Santa Lucía y zonas aledañas, a través de la adquisición de una camión volteo y un camión compactador, así como carretillas, palas y rastrillos.
1.2.2: Dotación de Indumentarias y carnets a los operarios y empleados de la fundación comunitaria.
1.2.3: 01 curso de administracion de empresa.
1.2.4: 01 curso de seguridad e higiene industrial para los operarios/as que trabajarán en la Fundación Comunitaria de Recolección de Desechos Sólidos.
1.2.5: Contratación de un consultor para el trabajo de socialización con los moradores de los diferentes barrios donde se implementaría la recogida de desechos por parte de la empresa comunitaria.
1.3.1: Realización de un curso técnico de capacitación. Se impartirá un curso en el área que se identifique haya sido demanda por los beneficiarios. Este curso tendrá una duración aproximada de 200 horas.
1.3.2: Continuación de la segunda etapa de alfabetización a través de la realización de dos nuevos cursos.
1.3.3: Continuación de la 2da. Etapa para impartir un curso de manejo de Pequeña y Mediana Empresa –Pymes-
1.3.4: Creación de un programa de pasantías para los/as egresados/as de los cursos técnicos impartido por el proyecto, para dar seguimiento a la capacitación y obtención de mayor conocimiento en la práctica.
1.3.5: Creación de un programa de seguimiento, asesoría y acompañamiento a los beneficiarios que han establecido su micro empresa o autoempleo.
1.3.6: Dos Charlas sobre temas de manejo de finanzas personales. Una de estas charlas estará enfocada a la importancia del dinero en las mujeres cabeza de familia.
1.3.7: Participación de al menos 10 beneficiarios en la feria Expo Cibao, para presentar sus productos o servicios.
1.4.1: Equipamiento de la oficina de la Asociación de recicladores/as ubicada en el Centro de Servicios
1.4.2: Instalación de casilleros (lockers) en el Centro de Servicios para los/as recicladores/as.
1.4.3: Establecer un compendio de normas para la operatividad del Centro de Servicios
 

Población beneficiaria: 

La población beneficiaria del proyecto, concretamente en la línea de Formación Profesional y Desarrollo Productivo es la siguiente:
Por un lado, todas aquellas personas que actualmente están trabajando de manera informal en el vertedero de Rafey, ya sea como buzos (recicladores/as), personas intermediarias o de reciclaje (empresas informales asentadas en el espacio del vertedero que reciclan los artículos previamente separados en el mismo). Se priorizarán aquellas personas residentes en el barrio de Santa Lucía, dando cabida a las/os trabajadoras/es que no residen en el barrio.
Por otro lado, aquellas personas habitantes del barrio Santa Lucía que directa o indirectamente viven del trabajo en el vertedero (cocineras para los buzos, comerciantes del barrio, resto de miembros de la familia que viven del cabeza de familia, buzo/a, etc) y aquellas que no tienen relación tan directa con el trabajo en el vertedero pero que se encuentran en riesgo de exclusión social.
De acuerdo al censo y diagnóstico de identificación que se realizó en septiembre del 2008, este componente tendrá como población beneficiaria a los 466 “buzos” que existían en ese momento, sin descartar lo que haya podido cambiar hasta el momento de la formulación. También abarca los habitantes “vulnerables” del Barrio Santa Lucía, es decir personas mayores de 16 años analfabetas, desempleados/as, o con trabajos informales que no les permitan vivir dignamente. Población Beneficiaria Indirecta
Se estima como población beneficiaria indirecta todas aquellas familias de los 466 recicladores/as del vertedero de Rafey, y de las 489 familias del barrio Santa Lucía/La Mosca que participen de forma directa como beneficiarias de los procesos de creación de capacidades, y de acceso y permanencia al empleo digno.
 

Ayudas: 

117.799€